Материнский капитал

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

1. Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
2. материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера (суммы) не влечет замену сертификата;
3. Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
4. Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка.
5. Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
6. Действие сертификата на материнский капитал прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
7. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
8. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету.

1. На оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу,
2. На оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья
3. На приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов),

Материнским капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата на материнский капитал.

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

1. Женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
2. Мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
3. Отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
4. Несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Для получения сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, подать заявление и приложить к нему:
1) паспорт родителя или усыновителя
2) свидетельство о рождении или усыновлении на каждого ребенка (плюс вкладыш с отметкой о гражданстве при отсутствии такой отметки в свидетельстве);
3) документ, удостоверяющий личность, регистрацию по месту жительства и полномочия законного представителя.

В некоторых случаях могут понадобиться и другие документы. Обратиться за сертификатом на материнский капитал можно в любое время после возникновения права на его получение.

Кроме наиболее распространенного варианта с приобретением объекта жилой недвижимости, многие граждане решаются на строителство собственного дома, что также допускается Федеральным законом № 256-ФЗ.

Законом допускаются следующие действия:
1. Использование материнского капитала для строительство нового дома;
2. Использование материнского капитала на достройку или реконструкцию дома;
3. Использование материнского капитала на уже фактически завершенное строительство.

Использование материнского капитала на строительство дома разрешается только после достижения вторым ребенком возраста трех лет.
Если семья желает увеличить площадь дома (переделать чердачное помещение в мансарду, надстроить этаж и т.п.), то расходы на данные мероприятия можно также покрыть средствами материнского капитала. В этом смысле реконструкция существующего жилища приравнивается к полноценному строительству.

Основной проблемой, которая возникнет перед гражданами, начавшими строительство дома под материнский капитал, станет подтверждение документально произведенных расходов. Если на приобретенные материалы такие документы выдаст любой магазин, то возведение объекта собственными усилиями не позволит объективно оценить стоимость работ.

Чтобы использовать материнский капитал под строительство частного дома, нужно соблюсти условия, регламентированные Законом № 256-ФЗ:

1. возведение объекта должно осуществляться в пределах РФ;
2. земельный надел, на котором осуществляется возведение строения должен находиться в собственности или ином законном владении граждан;
3. на строительство дома по программе материнского капитала должна иметься необходимая проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ жилой дом (объект ИЖС) — отдельно стоящий малоэтажный (не больше 3 этажей) дом, который предназначается для проживания одной семьи. Построенное жилище должно подходить для круглогодичного и постоянного проживания.
В Положении о признании помещения жилым, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47(ред. от 02.08.2016) и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. определены требования к жилым домам:
1. Нахождение объекта ИЖС в жилой зоне соответственно территориальному зонированию;
2. Дом должен быть капитальной постройкой с несущими стенами и на фундаменте;
3. Наличие инженерных систем (водоотведение, отопление, вентиляция, электро-, газо- и водоснабжение), в населенных пунктах без центральных коммуникаций допускается отсутствие в жилище канализации, газоснабжения и водопровода.
4. конструкции дома должны быть в работоспособном состоянии, обеспечивая сохранность инженерного оборудования и безопасность людей.

Для перечисления денежных средств необходимо обратиться в территориальное учреждение ПФР со следующим пакетом документов:

1) заявление родителя , на основании которого мат капитал будет направлен на строительство дома;
2) оригинал сертификата МСК;
3) паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
4) правоустанавливающий документ на землю;
5) разрешительная документация, если она требовалась условиями строительства;
6) договор подряда, если вместо собственных сил семья решила привлечь строительную компанию;
7) нотариальное обязательство по регистрации права собственности на возведенный объект в пользу всех членов семьи не позднее шести месяцев после завершения стройки.

На первый взгляд может показаться, что покупка участка земли для постройки жилого дома, отвечает целям по улучшению жилищных условий семьи, следовательно, и материнский (семейный) капитал может быть направлен на его приобретение. Однако это, к сожалению, не так. Под улучшением жилищных условий Федеральный закон понимает только покупку, строительство либо реконструкцию жилого помещения. Поэтому возможность приобретения участка для строительства дома на средства семейного капитала отсутствует — Пенсионный фонд может отказать в этом на законных основаниях.

К исключениям относится приобретение земельного участка вместе с находящимся на нем жилым домом, который пригоден для проживания семьи. Формально расход средств господдержки будет направлен только на покупку дома, а участок земли является дополнением к нему.

Постройка дома разрешается на земельном участке со следующими видами разрешенного использования:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — земля, которая предназначена для строительства жилого дома;
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — участок земли, в целом предназначенный для с/х, но применяемый и для расположения на нем жилого дома (не делимого на квартиры).

На землях ДНП (дачное некоммерческое партнерство) и СНТ(садовое некоммерческое товарищество) разрешение на строительство объекта ИЖС не выдается, следовательно, средства семейного капитала Пенсионный фонд на это не выделяет. Тогда потребуется перевод земель в категорию ИЖС. Как поступить, если вы приобрели участок земли в садовом товариществе, который находится на землях сельскохозяйственного назначения и хотели бы осуществить перевод земель в ИЖС? Земельное законодательство при изменении статуса земли и переводе её под индивидуальное жилищное строительство предусматривает подачу письменного ходатайства в соответствующий муниципальный орган ( районную администрацию). Вместе с заявлением отправляются документы, установленные законом:
- паспорт физического лица;
- выписки из ЕГРП и кадастра.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы. После того как заявление будет рассмотрено, заинтересованное в переводе земли в ИЖС лицо получит акт, разрешающий перевести землю из одной категории в другую, или отказывающий в удовлетворении такого ходатайства. Отказ государственного органа в переводе земли можно обжаловать в суде.

Если семья решила построить дом за материнский капитал на основании договора подряда, она не сможет сама получить деньги, так как средства материнского (семейного) капитала будут перечислены подрядчику на основании представленной сметы, но в пределах общей суммы сертификата. Для этого будет необходимо заключение договора строительного подряда. При таком способе постройки жилого дома деньги единоразово всей суммой перечисляются на счет подрядной организации. Для этого необходимо подать в орган ПФР заявление на распоряжение капиталом и, вместе с документами, указанными выше, представляются:
• копия договора строительного подряда, заключенного с организацией (юридическим лицом);
• реквизиты счета данной организации для безналичного перечисления денег.

Получить средства господдержки на постройку дома и при самостоятельном строительстве дома, и через подрядную организацию, можно только по достижению ребенком 3 лет (если для этого не берется целевой строительный кредит или ипотека).

Использовать материнский капитал напрямую на возведение объекта ИЖС до достижения ребенком 3-х лет законодательно не предусмотрено. Но есть исключение, касающееся кредитных обязательств. Если у одного из супругов уже имеется кредит на строительство жилья (ипотечный в том числе) либо при его получении, средства семейного капитала (их часть) в любой момент со дня рождения ребенка (не дожидаясь трех лет) можно направить на уплату:
1. основного долга и процентов по кредиту (кроме: штрафы, комиссии, пени, предусмотренные кредитным договором);
2. первоначального взноса по кредиту.

Не имеет значение, когда был взят кредит — до появления права на материнский капитал, либо после. Главное, он должен быть целевым, т.е. предоставлен непосредственно для строительства (реконструкции) жилого дома.

Если семья приняла решение строить дом без привлечения строительной организации, наряду с заявлением и документами, подтверждающими право на материнский капитал, необходимо представить тот же пакет документов, что и в описанном выше случае, за исключением договора строительного подряда. Кроме того, дополнительно необходимо представить реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

В течение 2 месяцев с момента подачи заявления в случае его удовлетворения на банковский счет будет перечислен материнский капитал под строительство в размере 50 % от его общей суммы по смете. Остальную сумму можно будет получить через 6 месяцев при условии представления документа, подтверждающего проведение основных работ (устройство фундамента например) по возведению объекта.